标准助推创新发展 标准引领时代进步——全国丝绸标准化技术委员会工作报告

 

标准助推创新发展标准引领时代进步

——全国丝绸标准化技术委员会工作报告

主任　钱有清

（2021年3月25日）

尊敬的各位领导、各位委员：

　　大家上午好！

　　今天我们在美丽的西子湖畔举行第三届全国丝绸标准化技术委员会成立大会，首先请允许我代表全国丝绸标委会，向各位领导、各位嘉宾以及全体委员的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，我代表第二届全国丝绸标委会作工作报告，请委员们审议。

一、第二届丝绸标委会工作回顾

　　大家知道，标准化工作是我国茧丝绸行业引领技术进步、助推创新驱动的一个重要领域。“十三五”时期以来，在国家市场监管总局、工信部、浙江市场监管局、中国纺织工业联合会等有关部门的关心和领导下，在各省市丝绸协会、丝绸相关企业及全体委员的积极配合下，全国丝绸标委会深入贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，紧紧围绕《消费品标准和质量提升规划（2016－2020年）》和《茧丝绸行业“十三五”发展纲要》，迎难而上，主动作为，勇于创新，攻坚克难，积极聚焦丝绸行业发展，推进行业科技进步，为推动我国丝绸行业高质量发展发挥了重要作用。

　  （一）推进供给侧改革，进一步健全标准体系

　　“十三五”以来，丝绸标委会以标准供给侧改革为契机，加大行业产业链各环节标准制修订力度，逐步建立多层次标准体系，力求适应和推动行业发展。

　　一是不断提升标准技术水平。几年来，针对行业标准缺失和标龄老化问题，重点强化了市场急需标准的制修订工作，丝绸标委会先后制修订了《桑蚕丝织物》等18项国家标准、《丝绸围巾、披肩》等46项行业标准。截止目前，丝绸标委会归口管理标准达115项，其中国家标准32项、行业标准83项，基本覆盖了各个细分领域，为推动丝绸产业高质量发展奠定了标准体系的基础。2017年丝绸标委会首次被国家评为“一级”专业标委会，这也是纺织系统唯一获此殊荣的全国性标委会，得到了国家和社会的肯定。

　　二是推进团体标准化工作。团体标准是我国标准制度改革的一项重要举措。2018年中丝协团标委的成立，进一步完善了我国丝绸行业标准体系建设，形成了国家标准、行业标准、社团标准、企业标准相互补充、互为融通的多层次发展格局，标志着我国茧丝绸行业标准体系建设迈入了全新的发展阶段。目前，已有《精品生丝》、《丝绸家居服》和《鲜茧缫丝技术规程》等7项团体标准得到发布和应用，多项标准处于国际领先水平，填补了国内空白。

　　三是实施标准精简优化改革。2019年，为了贯彻落实国务院“放管服”改革，根据国标委和中国纺联要求，丝绸标委会对丝绸标准体系开展了一系列精简优化工作，以“整合一批、废止个别”为总体原则，将规模不大的国家标准转划为行业标准，将部分行业标准转为团体标准。经精简改革后，丝绸国家标准减少了5项，行业标准减少了17项，长丝织物标准不再归口丝绸标委会管理，进一步优化了丝绸标准体系。

　  （二）加大关键技术攻关，重大标准有了新的突破

　　“十三五”以来，丝绸标委会紧紧抓住行业重要领域和重大标准，加大关键检测技术和检测方法联合攻关力度，努力使标准化工作促进行业平稳发展。

　　一是进一步修订《蚕丝被》国家标准。《蚕丝被》标准是茧丝绸行业重大标准之一，不仅涉及生产企业利益，更与百姓消费密切相关。在修订过程中，丝绸标委会肩负生产者和消费者双重责任，采取产学研相结合的方式，积极与苏州大学、浙江理工大学、国家丝绸质检中心和桐乡技术监督局联合技术攻关，进行大量实验和比对测试，成功制定出了增重蚕丝的检测方法，对有效地制止和打击蚕丝被增重这一假冒伪劣行为的蔓延发挥了重要的核心作用，也有力地促进了蚕丝被行业健康发展。2019年，修订后的《蚕丝被》国家标准一经颁布，就赢得了各方好评，成为市场监管部门和媒体打击假冒伪劣的重要手段和主要依据。

　　二是推进生丝电子检测分级标准研究。研究制定分级标准是推广使用生丝电子检测的关键一环。几年来，在中国丝绸协会牵头下，由丝绸标委会、凯喜雅集团和浙江丝类检测中心等单位专家组成的研究小组，一直持续加大对分级标准的研究和技术攻关，采用电子检测设备进行了上千批试验，得出了大量检测数据和报告，经过数据分析和试套，提出了生丝电子检测标准分级标准草案，为今后分级标准的出台奠定了坚实的基础。

　　三是不断做大非遗产品标准。几年来，随着我国经济社会发展及人民生活水平提升，传统文化回归渐成潮流。伴随着丝绸“国潮”热和丝绸“文创风”的兴起，丝绸标委会抓紧制定了《宋锦》、《蜀锦》、《苏绣》、《缂丝》等传统丝绸产品的国家标准和行业标准，全国云锦标委会唯一的《云锦妆花缎》国家标准划归了丝绸标委会归口管理，为进一步弘扬我国丝绸文化，深入传承、保护和发展我国丝绸世界非物质文化遗产发挥了重要作用。

　  （三）发挥综合优势，丝绸标准国际化取得新进展

　　“十三五”以来，丝绸标委会依托原有制定国际标准的经验和基础，积极与国际及相关国家组织机构对接，共同推动国际丝绸标准的发展。ISO 15625《丝类生丝疵点、条干电子检测试验方法》国际标准先后获得中国纺织工业联合会科技进步奖、浙江省标准创新贡献奖。

　　一是积极推广使用国际标准。几年来，丝绸标委会同相关国家组织机构专家一道，致力于全方位推动由我国主导制定的原创性国际标准《生丝电子检测试验方法》的实施。先后与日本有方面就国际标准推广应用达成了共识，同欧盟相关机构签订了相关共同推广《备忘录》。同时，该国际标准在国内推广使用逐步展开，商检和公检两大检测机构，在对高品位生丝进行传统检测时同步进行电子检测，浙江、广西等地商检已把生丝电子检测作为出口辅助单据，得到国外客商和检验机构认可。

　　二是加快丝绸国际标准研究步伐。2018年11月由国际标准组织ISO正式发布了《生丝纤度试验方法》国际标准，这是在总结第一个国际标准研制经验基础上，由我国主导制定的第二个涉及丝绸的国际标准。《生丝纤度试验方法》国际标准从立项，到七个阶段研制和五轮国际投票，历经了三年多时间，标准制定过程中得到了国内外专家的大力支持，特别是进一步加深了与意大利、法国同行的交流与合作，提升了我国丝绸标准化话语权和影响力。

　　三是推动“国内标准走出去”。几年来，丝绸标委会不断将国内丝绸标准翻译成外文版，持续推向世界各国，加快了国内丝绸走出去的步伐。继《生丝》和《生丝试验方法》英文版出版被国标委领导赠送有关国家之后，丝绸标委会又先后组织完成《桑蚕丝织物》、《桑蚕捻线丝》、《丝织物试验方法与检验规则》、《丝绸围巾、披肩》等国标、行标英文版翻译工作，让更多国家丝绸从业者了解了中国丝绸，发挥了中国丝绸国际引领作用。

　　（四）强化标准服务，进一步推动行业发展

　　“十三五”以来，丝绸标委会以服务为宗旨，本着标准来于行业服务于行业的原则，充分利用标委会这一强大的技术平台，发挥每位委员技术特长，为政府与企业做好服务。

　　一是积极开展标准宣贯活动。标准宣贯是标准化工作的一项重要任务。几年来，丝绸标委会联合各级丝绸协会，先后对《桑蚕丝织物》、《蚕丝被》、《蚕丝绵》等多个重要标准进行了宣传贯彻和推广实施，累计举办宣贯活动达15次，相关生产企业、检验机构积极踊跃参加，累计参与人数达上千人次，使企业一线技术人员更多地了解标准、使用标准，为标准的贯彻实施奠定基础、做好保障。

　　二是推动茧丝绸行业标准体系服务。重点完成了国家茧丝绸风险基金项目《茧丝绸行业标准体系服务》项目，项目共收集到国内外茧丝绸相关标准462项，其中国内茧丝绸类标准442项，国外相关标准20项。并将国外丝绸标准译成中文后汇编成册，帮助国内企业更好地了解国外有关丝绸标准。项目还编制了《我国茧丝绸行业标准制修订路线图》，撰写了《茧丝绸行业标准制修订路线图》总报告。全文分为七个章节，近2.5万字，确定了茧丝绸行业标准体系框架结构和制修订路线图，提出了优先发展技术标准，明确了2016-2025年各阶段标准制修订进度表。

　　三是创建丝绸行业标准化信息服务平台。建立了“中国丝绸标准网”，通过在线交流互动群以及公众号等向委员及相关单位发送《丝绸标准化资讯》、报道标委会活动动态，宣传标准化政策、传递标准化资讯。针对产业自身特点，创建了一个服务便捷、开放性的国内外标准数据库，为企业和委员提供国内外丝绸及相关基础方法标准、技术标准、技术法规和合格评定程序方面的信息，帮助提出应对措施，为企业参与国际竞争、打破国外技术壁垒发挥了作用，受到行业和委员好评。

　　（五）加强标委会建设，提升了履职尽责水平

　　“十三五”以来，丝绸标委会严格按照国家《标准法》和国标委《全国专业标准化技术委员会管理办法》要求，不断加强标委会特别是秘书处自身建设和管理，严格按照国家有关规定积极开展行业活动，努力提升工作质量和效率。

　　一是建立委员工作机制。根据委员个人或单位变动情况，局部调整、增补委员，加强标委会建设，增强标委会力量，提升标委会参与的广泛性和代表性，为丝绸标准制修订强化组织、专业和技术基础。

　　二是强化标委会运行。标委会每年组织召开1-2次标准审定会或年会，历次会议均有来自全国各地的委员、专家或代表近百人积极踊跃参与。每次年会都全面总结上一年度工作，深入讨论下一年度工作计划，并形成会议纪要向全体委员发送，并在中国茧丝绸网、《纺织标准》等行业性网站、期刊公开发布。

　　三是完善委员考核制度。建立了委员工作情况统计体系，开展对委员参与标准化活动的考核，评选丝绸行业标准化先进集体和先进个人，鼓励委员及所在单位积极参与标准化活动，认真履行委员义务，增强标委会的凝聚力和号召力。

　　四是加强秘书处人才队伍建设。招纳培育新人、优化年龄结构，组织参与生产实践和标准化学习培训，不断提升工作人员的标准化业务水平。

　　各位代表，第二届全国丝绸标准化技术委员会，之所以能在过去工作中取得的成绩，这要归功于各级领导的关心、归功于全体委员单位的努力及社会各界朋友们的大力支持。特别是标委会秘书处挂靠单位浙江凯喜雅国际股份有限公司、浙江丝绸科技有限，一如既往地对秘书处工作的支持，为他们提供必要的人、财、物保障，充分发挥了秘书处的组织、协调作用，出色地履行了国家标准委所赋予的工作职责，保障了行业标准化工作的顺利开展。借此机会，我代表全国丝绸标委会向各位表示衷心的感谢！

二、第三届丝绸标委会工作建议

　  各位委员：未来五年是我国全面贯彻实施“十四五”规划的五年，也是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期。在未来五年内，第三届全国丝绸标委会要在国家市场监管总局、工信部、商务部、浙江市场监督局、中国纺织联合会等部门的领导和支持下，认真学习领会中央各项精神，立足新时期、贯彻新理念、构建新格局，进一步落实工信部、商务部等六部委《蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划（2021-2025年）》和国家《“十四五”茧丝绸行业发展纲要》，紧紧围绕推动我国茧丝绸行业高质量发展，以标准助推创新发展，以标准引领时代进步，全面提升行业标准化技术水平，为推进我国“丝绸强国”建设发挥新的作用、做出新的贡献。主要工作任务是：

　 （一）以高水平标准助推行业高质量发展

　　一是进一步完善丝绸标准体系。要以行业高质量发展新要求为切入点，“补短板、强弱项”，持续优化茧丝绸行业技术标准体系，扩大标准有效供给，推动标准由生产型向贸易型、应用型、服务型转变。要构建跨领域、多学科的标准体系，大力促进茧丝绸综合利用领域的产品标准制定工作，继续深入挖掘能代表中国丝绸文化的丝绸产品，特别是一批非遗传统丝绸产品标准的制修订，用标准化工作来推动丝绸文化产业的发展。

　　二是进一步提高标准供给质量水平。要紧贴行业改革和发展，服务和引领行业技术进步，坚持市场导向、质量为本的原则，以先进标准倒逼丝绸行业提质增效和转型升级，不断提升标准质量和水平。要根据国家战略部署和行业特点，推动一批具有自主知识产权的创新产品，使其主要标准指标成为行业的“领跑者”；紧紧围绕新装备、新技术、新产品等领域，加快形成和推广一批高质量、市场化、前瞻性的丝绸标准。

　　三是大力发展协会团体标准。要进一步提高认识，重视团体标准化工作。把团体标准纳入现有丝绸标准体系之中，使团体标准站在行业的“制高点”，成为行业技术进步引领者、推动行业创新践行者。团体标准在技术创新、产品创新等方面具有广阔的应用领域和发展前景，是推动全行业高质量发展的重要途经。要把一批企业急需、行业领先技术及产品，尽快形成标准尽快发布，使政府审批的标准与市场化形成的标准有机统一。

　 （二）以重大领域标准突破驱动行业创新

　　一是助推丝绸智能绿色制造发展。要以标准为引领，推动丝绸企业开展智能缫丝、织绸及智能丝绸印染工厂建设，推动丝绸精炼和印染环节智能化、绿色化改造，加快数码喷墨印花、功能性后整理等先进技术装备推广应用。要大力开展丝绸绿色产品标准体系建设，发挥丝绸绿色品牌影响力，打造蚕桑丝绸产业绿色供应链，推动上下游企业共同实现绿色发展。

　　二是推动丝绸企业数字化转型。要以标准为引导，积极推动大数据、人工智能、工业互联网等新技术在丝绸行业的应用，推动丝绸企业数字化转型。开展丝绸行业的工业互联网平台标准体系建设，加速研发设计、生产制造、产品销售、物流仓储等各环节资源要素的数字化汇聚和网络化配置，培育基于平台的个性化定制、网络化协同、零工经济等新模式新业态。

　　三是推进丝绸精品和品牌发展。以丝绸面料精品工程为抓手，推动茧丝绸精品标准体系建设。鼓励精品蚕茧、精品生丝发展，推动功能性、高品质面料开发，强化丝绸产业链上下游协同开发和标准对接。进一步提升“高档丝绸标志”质量标准体系，培育推广丝绸终端产品个性化定制生产模式。加强蚕桑丝绸质量监测，采信蚕茧、生丝质量公证检验及商业检验数据，完善茧丝绸产品质量分等分级制度，优化升级茧丝产品质量等级标准。

　 （三）以丝绸国际优势推进标准国际化进程

　　一是加强丝绸国际标准研制。积极与国家战略相衔接，面向国际丝绸市场和全球产业链、供应链，搭建开放式的国际标准化平台。更加积极地参与国际标准化活动，拓展和深化丝绸标准化国际合作与交流，加快推进生丝电子检测分级等国际标准研制推进速度，努力提升丝绸国际标准化工作水平。

　　二是强化丝绸国际标准推广使用。继续推广使用《生丝电子检测试验方法》国际标准，在高品位生丝检测中，逐步实现由以人工检测为主、电子检测为辅转到以电子检测为主、人工检测为辅，直至实现完全电子检测的目标。以开放的态度，加强对国外在中国实施各类认证研究，客观分析其实施过程中的利弊，维护企业利益不受到侵害。

　　三是加大国内标准国际化力度。加快国内丝绸标准国际化进程，将我国主要丝绸产品标准及重要基础、方法标准翻译为外文版，扩大中国丝绸对外宣传力度，带动更多中国丝绸产品“走出去”，为丝绸企业参与国际市场竞争、打破国外技术性贸易壁垒发挥积极作用。

　 （四）以优质标准服务助推丝绸双循环

　　一是创新标准宣贯模式。进一步加强与行业协会、学会、高等院校、科研单位、检测机构和生产贸易企业等方面的合作，不断推动标准宣贯模式的创新。定期或不定期地开展丝绸标准宣贯培训，组织召开丝绸标准研讨会，建立丝绸标准化应用和示范基地，健全标准化工作和服务网络平台等多渠道推动丝绸标准信息推广，充分发挥标准在丝绸行业发展中的指导、规范和引领作用。

　　二是提升标准保障监督力度。积极帮助企业严格按标准组织生产，解决企业实施过程中技术难题，促进企业不断适应标准要求，促进丝绸标准整体应用水平不断得到提高。积极加强与质检部门、新闻媒体合作，使更多标准成为打击假冒伪劣重要依据，进一步保护合法生产企业和消费者利益，为行业健康稳定发展发挥更大作用。

　　三是加快人才培养和队伍建设。进一步加强与高等院校合作，培养既懂技术又懂标准专业性复合人才，不断提升标准化工作技能和水平。按照国家相关要求，加强和完善丝绸标委会工作机制，做到广泛参与、公开透明、管理科学。运用现代信息技术提升业务工作和委员管理水平，提高丝绸标委会工作能力和效力。进一步把标委会打造成为“有朝气、有活力”的技术队伍，推动丝绸标准化工作更好地服务于“丝绸强国”建设。

　　各位委员，今年是我国实施“十四五”规划的开局之年，也全面开启我国社会主义现代化国家新征程的起步之年，站在两个一百年交会之时，新时代赋予了我们新一届丝绸标委会新的神圣使命。可以相信，在各级领导关心支持下，在各位委员共同努力下，新一届标委会一定能够承前启后，砥砺前行，开拓进取，勇攀高峰，为使全国丝绸标准化工作水平再上一个新台阶做出更大的贡献。

　　谢谢大家！